
发明创造名称:农产品质量安全监管信息公示系统
外观设计名称:
决定号:190496
决定日:2019-09-11
委内编号:1F255980
优先权日:
申请(专利)号:201611033765.0
申请日:2016-11-18
复审请求人:常州市农畜水产品质量监督检验测试中心 常州大学 常州市荣瑞信息自动化有限公司
无效请求人:
授权公告日:
审定公告日:
专利权人:
主审员:刘佳秋
合议组组长:章放
参审员:刘琳
国际分类号:G06Q50/26,G06Q50/02
外观设计分类号:
法律依据:专利法22条第3款
决定要点
:如果权利要求相对于作为最接近现有技术的对比文件存在区别技术特征,部分该区别技术特征被其他对比文件公开,该其他对比文件给出了结合的技术启示;同时其余的该区别技术特征属于本领域的公知常识并具有应用到上述对比文件的启示,则该权利要求的技术方案不具备创造性。
全文:
本复审请求审查决定涉及申请号为201611033765.0,名称为“农产品质量安全监管信息公示系统”的发明专利申请(下称“本申请”)。申请人为常州市荣瑞信息自动化有限公司、常州大学、常州市荣瑞信息自动化有限公司。本申请的申请日为2016年11月18日,公开日为2017年05月31日。
经实质审查,国家知识产权局原审查部门于2018年05月11日发出驳回决定,驳回了本申请,其理由是权利要求1-2不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
权利要求1与对比文件1(CN103383755 A,公开日为2013年11月06日)的区别特征为:①数据交换接口,所述的数据交换接口是各个平台之间的通信桥梁,负责数据的加密传输和交互;所述的数据交换接口通过系统组件或web服务形式,以XML文件为载体,实现信息查询平台与监督管理平台之间的实时或定时数据交换;②所述的数据服务平台即中心平台数据库;所述的监督管理平台还包括日常监管管理、监管动态管理和系统配置管理;所述的信息查询平台包括监管对象检索、监管人员检索、监管动态浏览、监督检查公示和样品抽检公示;所述的基础档案管理包括监管人员、监管单位、检测单位、监管对象的资料档案录入、修改、删除和查询;所述的日常监管管理包括针对于监管对象的日常监督检查、农产品的抽样与检测记录信息的录入、修改、删除和查询;所述监管动态管理包括各类农产品安全知识宣传与培训、法律法规、行业规范信息的录入、修改、删除和查询;所述的系统配置管理包括角色管理、权限管理、用户管理、日志管理、参数管理信息的录入、修改、删除和查询;所述的监管对象检索,按地区、对象性质进行筛选,根据对象名称或负责人姓名的拼音简写快速检索;所述的监管人员检索,按地区、人员类型进行筛选,根据监管人员姓名的拼音简写或联系电话快速检索;所述的监管动态浏览,用于查看政府管理部门发布的各类农产品安全知识宣传与培训、法律法规和行业规范信息;所述的监督检查公示,用于查阅日常监督检查工作汇总,逐条查看详细的检查记录情况;所述的样品抽检公示,用于查阅产品抽检汇总情况,逐条查看详细的样品抽检资料;③本申请还运用数据库技术和数据挖掘集成技术,将农产品监管工作相关的各类信息在一定范围内有级别的公开展示给大众消费者;一方面普及推广农产品质量安全知识的同时,另一方面也接受老百姓的监督反馈,满足大众对农产品安全信息了解的需求,对维护消费者利益,以及行业和产业的生存和发展意义深远。基于上述区别特征,可以确定权利要求1相对于对比文件1实际解决的问题是:①如何进行数据的传输;②如何进行数据的存储以及如何进行管理;③如何设置系统的功能。部分区别技术特征被对比文件2(CN104700191 A,公开日为2015年06月10日)公开,部分区别技术特征属于公知常识,因此权利要求相对于对比文件1、2和公知常识不具备创造性。权利要求2与对比文件1的区别特征为:①数据交换接口,所述的数据交换接口是各个平台之间的通信桥梁,负责数据的加密传输和交互;数据交换接口是各个平台之间的通信桥梁,负责数据的加密传输和交互;通过系统组件或web服务形式,以XML文件为载体(MD5加密、GZIP压缩),实现信息查询平台与监督管理平台之间的实时或定时数据交换;②所述的数据服务平台即中心平台数据库;所述的监督管理平台还包括日常监管管理、监管动态管理和系统配置管理;所述的信息查询平台包括监管对象检索、监管人员检索、监管动态浏览、监督检查公示和样品抽检公示;所述的基础档案管理包括监管人员、监管单位、检测单位、监管对象的资料档案录入、修改、删除和查询;所述的日常监管管理包括针对于监管对象的日常监督检查、农产品的抽样与检测记录信息的录入、修改、删除和查询;所述监管动态管理包括各类农产品安全知识宣传与培训、法律法规、行业规范信息的录入、修改、删除和查询;所述的系统配置管理包括角色管理、权限管理、用户管理、日志管理、参数管理信息的录入、修改、删除和查询;监管对象检索可以按地区、对象性质进行筛选,根据对象名称或负责人姓名的拼音简写快速检索;所述的监管人员检索,按地区、人员类型进行筛选,根据监管人员姓名的拼音简写或联系电话快速检索;所述的监管动态浏览,用于查看政府管理部门发布的各类农产品安全知识宣传与培训、法律法规和行业规范信息;所述的监督检查公示,可以查阅到近3年的日常监督检查工作汇总,可以逐条查看详细的检查记录情况,包括被检单位、检查单位、检查日期、检查内容、检查记录、检查结果;样品抽检公示,可以查阅到近3年的产品抽检汇总情况,可以逐条查看详细的样品抽检资料,包括被检单位、检测单位、检测日期、抽检产品名称、检测结果;可以查看到监管对象的基本信息、生产经营信息、“三品一标”证书、被监管痕迹(监督检查记录、样品抽检记录)、地理位置信息、监管网格信息等,可以查看到监管人员的基本信息、监管网格信息、监管痕迹信息(监督检查记录、样品抽检记录。基于上述区别特征,可以确定权利要求2相对于对比文件1实际解决的问题是:①如何进行数据的传输;②如何进行数据的存储以及如何进行管理。部分区别技术特征被对比文件2公开,部分区别技术特征属于公知常识,因此权利要求相对于对比文件1、2和公知常识不具备创造性。
驳回决定所依据的文本为:
申请日2016年11月18日提交的说明书摘要、说明书第1-17段、说明书附图图1、摘要附图;
2018年04月03日提交的权利要求第1-2项。
驳回决定所针对的权利要求书如下:
“1. 一种农产品质量安全监管信息公示系统,其特征在于:包括监督管理平台、数据服务平台、数据交换接口以及信息查询平台;所述的监督管理平台是后台数据管理平台,完成农产品质量安全监管的各类信息的收集与维护;所述的数据服务平台即中心平台数据库,实现系统业务数据的存储与持久;所述的数据交换接口是各个平台之间的通信桥梁,负责数据的加密传输和交互;所述的信息查询平台是前台显示平台,为公众提供农产品质量安全监管信息的浏览与检索;
所述的监督管理平台包括基础档案管理、日常监管管理、监管动态管理和系统配置管理;
所述的数据交换接口通过系统组件或web服务形式,以XML文件为载体,实现信息查询平台与监督管理平台之间的实时或定时数据交换;
所述的信息查询平台包括监管对象检索、监管人员检索、监管动态浏览、监督检查公示和样品抽检公示;
所述的基础档案管理包括监管人员、监管单位、检测单位、监管对象的资料档案录入、修改、删除和查询;所述的日常监管管理包括针对于监管对象的日常监督检查、农产品的抽样与检测记录信息的录入、修改、删除和查询;所述监管动态管理包括各类农产品安全知识宣传与培训、法律法规、行业规范信息的录入、修改、删除和查询;所述的系统配置管理包括角色管理、权限管理、用户管理、日志管理、参数管理信息的录入、修改、删除和查询;
所述的监管对象检索,按地区、对象性质进行筛选,根据对象名称或负责人姓名的拼音简写快速检索;所述的监管人员检索,按地区、人员类型进行筛选,根据监管人员姓名的拼音简写或联系电话快速检索;所述的监管动态浏览,用于查看政府管理部门发布的各类农产品安全知识宣传与培训、法律法规和行业规范信息;所述的监督检查公示,用于查阅日常监督检查工作汇总,逐条查看详细的检查记录情况;所述的样品抽检公示,用于查阅产品抽检汇总情况,逐条查看详细的样品抽检资料;
本发明运用计算机技术、数据库技术、网络技术和数据挖掘集成技术等,将农产品监管工作相关的各类信息在一定范围内有级别的公开展示给大众消费者;一方面普及推广农产品质量安全知识的同时,另一方面也接受老百姓的监督反馈,满足大众对农产品安全信息了解的需求,对维护消费者利益,以及行业和产业的生存和发展意义深远。
2. 一种农产品质量安全监管信息公示系统,其特征在于,由监督管理平台、数据服务平台、数据交换接口、信息查询平台组成。监督管理平台是后台数据管理平台,完成农产品质量安全监管各类信息的收集与维护;数据服务平台即中心平台数据库,实现系统业务数据的存储与持久;数据交换接口是各个平台之间的通信桥梁,负责数据的加密传输和交互;信息查询平台是前台显示平台,为老百姓提供农产品质量安全监管信息的浏览与检索等服务;
监督管理平台服务于政府农产品监管各职能机构,包括基础档案管理、日常监管管理、监管动态管理、系统配置管理。基础档案管理包括监管人员、监管单位、检测单位、监管对象的资料档案录入、修改、删除、查询等功能;日常监管管理包括针对于监管对象的日常监督检查、农产品的抽样与检测记录信息的录入、修改、删除、查询等功能;监管动态管理包括各类农产品安全知识宣传与培训、法律法规、行业规范等信息的录入、修改、删除、查询等功能;系统配置管理包括角色管理、权限管理、用户管理、日志管理、参数管理等信息的录入、修改、删除、查询等功能;
数据服务平台即中心平台数据库,实现系统业务数据的存储与持久;
数据交换接口是各个平台之间的通信桥梁,负责数据的加密传输和交互;通过系统组件或web服务形式,以XML文件为载体(MD5加密、GZIP压缩),实现信息查询平台与监督管理平台之间的实时或定时数据交换;
信息查询平台是前台显示平台,为老百姓提供农产品质量安全监管信息的浏览与检索等服务,包括监管对象检索、监管人员检索、监管动态浏览、监督检查公示、样品抽检公示等服务;监管对象检索可以按地区、对象性质进行筛选,可以根据对象名称或负责人姓名的拼音简写快速检索;可以查看到监管对象的基本信息、生产经营信息、“三品一标”证书、被监管痕迹(监督检查记录、样品抽检记录)、地理位置信息、监管网格信息等;监管人员检索可以按地区、人员类型进行筛选,可以根据监管人员姓名的拼音简写或联系电话快速检索。可以查看到监管人员的基本信息、监管网格信息、监管痕迹信息(监督检查记录、样品抽检记录);监管动态浏览,可以查看到政府管理部门发布的各类农产品安全知识宣传与培训、法律法规、行业规范等;监督检查公示,可以查阅到近3年的日常监督检查工作汇总,可以逐条查看详细的检查记录情况,包括被检单位、检查单位、检查日期、检查内容、检查记录、检查结果;样品抽检公示,可以查阅到近3年的产品抽检汇总情况,可以逐条查看详细的样品抽检资料,包括被检单位、检测单位、检测日期、抽检产品名称、检测结果。”
申请人(下称复审请求人)对上述驳回决定不服,于2018年07月13日向国家知识产权局提出了复审请求,并于2018年07月13日、07月24日和08月08日提交了复审意见陈述书,同时修改了权利要求书。复审请求人认为:对比文件1是为了较好地满足人们对于农产品安全性要求的愿望,让大家能够放心购买和消费他们喜爱的农产品。而本申请则是为了实现在普及推广农产品质量安全知识的同时接受老百姓的监督反馈;对比文件1并未能达到本申请的多项功能,也不能说对比文件1一定差于本申请,二者之所以差别大,最根本的原因是解所要解决的技术问题不同,所以侧重点自然也就不同。本申请提出的农产品质量安全监管信息公示系统的整体构成是对比文件2中并未公开的;本申请的是对采集到的各类数据进行收集和维护。对比文件1的系统维护模块5是系统自身的维护,维护的对象不同,过程也是没有相同之处;本申请提出的信息查询平台着重表现的是接受老百姓的监督反馈,其中不仅仅是农产品的追踪及追溯,还包括监管对象、监管人员、监管信息等整个监管流程中的对象;而对比文件1整个的对象只是农产品;本申请提出的数据交换接口是各个平台之间的通信桥梁,负责数据的加密传输和交互;信息查询平台是前台显示平台,为公众提供农产品质量安全监管信息的浏览与检索;对比文件1未公开;对比文件2管理功能以满足监管部门日常管理的需要,并非对应于日常监管管理;两者是不同的功能。复审请求时新修改的权利要求书如下:
“1. 一种农产品质量安全监管信息公示系统,其特征在于,包括监督管理平台、数据服务平台、数据交换接口以及信息查询平台;所述的监督管理平台是后台数据管理平台,完成农产品质量安全监管的各类信息的收集与维护;所述的数据服务平台即中心平台数据库,实现系统业务数据的存储与持久;所述的数据交换接口是各个平台之间的通信桥梁,负责数据的加密传输和交互;所述的信息查询平台是前台显示平台,为公众提供农产品质量安全监管信息的浏览与检索;
所述的监督管理平台包括基础档案管理、日常监管管理、监管动态管理和系统配置管理。所述基础档案管理包括监管人员、监管单位、检测单位、监管对象的资料档案录入、修改、删除、查询等功能。所述日常监管管理包括针对于监管对象的日常监督检查、农产品的抽样与检测记录信息的录入、修改、删除、查询等功能。所述监管动态管理包括各类农产品安全知识宣传与培训、法律法规、行业规范等信息的录入、修改、删除、查询等功能。所述系统配置管理包括角色管理、权限管理、用户管理、日志管理、参数管理等信息的录入、修改、删除、查询等功能;
所述的数据交换接口通过系统组件或web服务形式,以XML文件为载体,实现信息查询平台与监督管理平台之间的实时或定时数据交换;其中,所述载体通过MD5加密和通过GZIP进行压缩;
所述的信息查询平台包括监管对象检索、监管人员检索、监管动态浏览、监督检查公示和样品抽检公示;所述监管对象检索,可以按地区、对象性质进行筛选,可以根据对象名称或负责人姓名的拼音简写快速检索;可以查看到监管对象的基本信息、生产经营信息、“三品一标”证书、被监管痕迹(监督检查记录、样品抽检记录)、地理位置信息、监管网格信息;所述监管人员检索,可以按地区、人员类型进行筛选,可以根据监管人员姓名的拼音简写或联系电话快速检索;可以查看到监管人员的基本信息、监管网格信息、监管痕迹信息,监管痕迹信息包括监督检查记录、样品抽检记录;所述监管动态浏览,可以查看到政府管理部门发布的各类农产品安全知识宣传与培训、法律法规、行业规范;所述监督检查公示,可以查阅到近几年的日常监督检查工作汇总,可以逐条查看详细的检查记录情况,包括被检单位、检查单位、检查日期、检查内容、检查记录、检查结果。所述样品抽检公示,可以查阅到近几年的产品抽检汇总情况,可以逐条查看详细的样品抽检资料,包括被检单位、检测单位、检测日期、抽检产品名称、检测结果。”
经形式审查合格,国家知识产权局于2018年08月13日依法受理了该复审请求,并将其转送至原审查部门进行前置审查。
原审查部门在前置审查意见书中认为,对比文件1其与本申请同属于农产品的监管领域,由于跟踪和追溯系统的存在,农产品的生产者、加工者、仓储提供者、销售者和物流提供者可以反向地跟踪和追溯农产品的消费,并借助查询到的消费信息,完善本阶段的农产品服务,促进农产品质量的有效改善,对比文件2其与本申请同属于农产品的监管领域,其建立农产品质量安全监管工作相关的三品一标数据库和农业投入品数据库,这对于提高人民的生活水平和普及农产品安全意识都具有重大意义,即对比文件2可以普及推广农产品质量安全知识。对比文件1中的维护是可以针对数据进行的,可以对采集的数据进行维护。对于具体的监管内容是对比文件2公开,对比文件2公开的“提供监管团队(监管人员、监管单位、检测单位)、监管对象、监督检查、产品检测、宣传培训、新闻动态的增加、删除、更新、查找等管理功能,以满足监管部门日常管理的需要”,其是属于日常监管管理的常见事项,并且对比文件2公开了“数据记录模块,包括监督检查、产品检测、宣传培训、监管动态等数据记录的管理, 监管动态管理”、“通过智能移动终端对监管对象进行产品抽样工作”,即可以实现监管对象的日常监督检查和抽样。因而坚持原驳回决定。
随后,国家知识产权局成立合议组对本案进行审理。
合议组于2019 年06 月20 日向复审请求人发出复审通知书,指出:独立权利要求1不具备专利法第22条第3款规定的创造性。对比文件1与本申请同属于农产品的监管领域,由于跟踪和追溯系统的存在,农产品的生产者、加工者、仓储提供者、销售者和物流提供者可以反向地跟踪和追溯农产品的消费,并借助查询到的消费信息,完善本阶段的农产品服务,促进农产品质量的有效改善,即对比文件1可以实现接受老百姓的监督反馈。对比文件2其与本申请同属于农产品的监管领域,其建立农产品质量安全监管工作相关的三品一标数据库和农业投入品数据库,这对于提高人民的生活水平和普及农产品安全意识都具有重大意义,即对比文件2可以普及推广农产品质量安全知识。合议组使用对比文件1、2结合的方式进行权利要求创造性的评述,本申请的多项功能是由对比文件1、2分别公开的,对比文件1、2与本申请都属于农产品的监管领域并且区别特征在对比文件中的作用与本申请相同,因此具有结合启示。对比文件1公开了“系统维护人员可以对不同的系统数据进行处理和查询等”,即对比文件1中的维护是可以针对数据进行的,而数据可以为“拥有相应权限的使用者可以输入和查询农产品的生产、加工、销售和物流信息”,即对比文件1可以对采集的数据进行维护。对于具体的监管内容是对比文件2公开的,对比文件2公开了“提供监管团队(监管人员、监管单位、检测单位)、监管对象、监督检查、产品检测、宣传培训、新闻动态的增加、删除、更新、查找等管理功能”,即对比文件2可以对监管人员、监管单位、检测单位、监管对象进行监管。对比文件1也包含有数据输入输出及查询模块,即公开了信息查询平台,对比文件1虽未明确公开数据交换接口,但其可以实现各个模块之间的数据交互,而通过接口的形式进行数据的交互是本领域的常规选择。对比文件1公开了“包括生产档案跟踪追溯模块(41)、加工档案跟踪追溯模块(42)、销售档案跟踪追溯模块(4)和物流档案跟踪追溯模块”,即其包含有基础档案管理,其未公开的是具体的档案管理内容。对比文件2公开了“基础资料管理1)监管团队管理,包括监管人员管理、监管单位管理、检测单位管理三个部分,是政府监管部门的基础信息建设。提供信息录入、修改、查看、删除操作”,即公开了基础档案管理包括监管人员、监管单位、检测单位、监管对象的资料档案录入、修改、删除和查询。并且对比文件1、2领域相同,都包含有档案管理,可以结合。对比文件2公开的“提供监管团队(监管人员、监管单位、检测单位)、监管对象、监督检查、产品检测、宣传培训、新闻动态的增加、删除、更新、查找等管理功能,以满足监管部门日常管理的需要”,其是属于日常监管管理的常见事项,并且对比文件2公开了“数据记录模块,包括监督检查、产品检测、宣传培训、监管动态等数据记录的管理, 监管动态管理”、“通过智能移动终端对监管对象进行产品抽样工作”,即可以实现监管对象的日常监督检查和抽样。
复审请求人于2019 年07 月19 日提交了意见陈述书,但未修改申请文件。复审请求人认为:本申请是为了实现在普及推广农产品质量安全知识的同时接受老百姓的监督反馈;对比文件1并未能达到本申请的多项功能,本申请提出的信息查询平台着重表现的是接受老百姓的监督反馈,其中不仅仅是农产品的追踪及追溯,还包括监管对象、监管人员、监管信息等整个监管流程中的对象;本申请提出的数据交换接口是各个平台之间的通信桥梁,负责数据的加密传输和交互;信息查询平台是前台显示平台,为公众提供农产品质量安全监管信息的浏览与检索;对比文件1、2均未公开上述监督管理平台。
在上述程序的基础上,合议组认为本案事实已经清楚,可以作出审查决定。
二、决定的理由
(一)、审查文本的认定
本复审请求审查决定针对的文本是:申请日2016年11月18日提交的说明书摘要、说明书第1-17段、说明书附图图1、摘要附图;2018年08月08日提交的权利要求第1项。
(二)、关于专利法第22条第3款
专利法第22条第3款规定:创造性是指与现有技术相比,该发明具有突出的实质性特点和显著的进步,该实用新型具有实质性特点和进步。
如果权利要求相对于作为最接近现有技术的对比文件存在区别技术特征,部分该区别技术特征被其他对比文件公开,该其他对比文件给出了结合的技术启示;同时其余的该区别技术特征属于本领域的公知常识并具有应用到上述对比文件的启示,则该权利要求的技术方案不具备创造性。
在本复审请求审查决定中引用驳回决定和复审通知书中所引用的对比文件作为现有技术,即:
对比文件1:CN103383755A,公开日为2013年11月06日;
对比文件2:CN104700191A,公开日为2015年06月10日。
1、独立权利要求1不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
权利要求1请求保护一种农产品质量安全监管信息公示系统。对比文件1公开了一种基于云计算的农产品大规模质量监管平台,并具体公开了以下特征(参见对比文件1的说明书第2-19段,附图1):基于云计算的农产品大规模质量监管平台,用户可以查询(对应于农产品质量安全监管信息公示系统);数据处理模块3;包括数据采集子模块(31)、数据传输子模块(32)、数据查询子模块(33),数据采集子模块(31)提供对农产品的生产、加工包装、仓储、销售和物流运输在内的各个阶段的数据的采集,数据传输子模块(32)针对数据采集子模块(31)所采集的数据执行分类、编码和格式转换操作,并执行数据处理模块(3)各子模块之间的相互数据传输操作,数据查询子模块(33)对数据采集子模块(31)所采集的数据进行查询;跟踪追溯模块4;包括生产档案跟踪追溯模块(41)、加工档案跟踪追溯模块(42)、销售档案跟踪追溯模块(4)和物流档案跟踪追溯模块(44),生产档案跟踪追溯模块(41)包括对农产品的生产阶段的农户名称、生产基地名称、种植地块、农产品品种信息、农产品单位面积种植数量、生产基地面积和质量安全员的信息的记录和编码,并将上述信息传送至云存储模块(22)保存;加工档案跟踪追溯模块(42)包括对农产品的加工阶段的加工地点、批号、加工时间和质量安全员的信息的记录和编码,并将上述信息传送至云存储模块(22)保存;销售档案跟踪追溯模块(4)包括对农产品在销售阶段的销售商、链情况、销售时间、销售地点的记录和编码,并将上述信息传送至云存储模块(22)保存;物流档案跟踪追溯模块(44)包括对农产品在仓储和物流运输阶段的仓储地点、仓储条件、存储时间、物流供应商、物流起点、物流中间转运站、物流终点的记录和编码,并将上述信息传送至云存储模块(22)保存;系统维护模块5,为云计算和云存储中心模块(2)、数据处理模块(3)和跟踪追溯模块(4)提供管理和维护服务(对应于监督管理平台、所述的监督管理平台是后台数据管理平台,完成农产品质量安全监管的各类信息的收集与维护);云计算和云存储中心模块2;所述云计算和云存储中心模块(2)包括云计算模块(21)和云存储模块(22),云计算模块(21)包括在不同地区架设的硬件基础设施和网络基础设施,提供云计算服务支持,云存储模块(22)包括多个存储服务器,为云计算模块(21)、数据输入输出及查询模块(1)提供数据存储服务,提供对Web Service、SOAP/SOA、XML的支持(对应于数据服务平台,实现系统业务数据的存储与持久);数据输入输出及查询模块1;数据输入输出及查询模块1提供负责各种数据的输入、输出和查询服务,用户可以通过个人电脑、掌上电脑、电话、手机和扫描器、检测器等电子设备输入、输出和查询各种信息(对应于信息查询平台所述的信息查询平台是前台显示平台,为公众提供农产品质量安全监管信息的浏览与检索);包括生产档案跟踪追溯模块(41)、加工档案跟踪追溯模块(42)、销售档案跟踪追溯模块(4)和物流档案跟踪追溯模块(对应于基础档案管理)。云计算和云存储中心模块2是整个平台的核心,负责协调平台中的各个系统和功能模块,并响应和分配不同的计算及存储服务。充分利用SaaS、IaaS、PaaS等模式,根据业务需要在各个不同的地区架设软件基础设施、硬件基础设施和网络基础设施,可以为政府、企业和个人提供各种服务支持(对应于监督管理平台服务于政府农产品监管各职能机构)。
对比文件1的监管平台,其必然依托计算机技术实现,并且也涉及有网络通信(对应于运用计算机技术、网络技术)。云计算的农产品大规模质量监管平台可以为用户监管所购买的农产品提供一个有效可靠的监管平台。其次,由于跟踪和追溯系统的存在,农产品的生产者、加工者、仓储提供者、销售者和物流提供者可以反向地跟踪和追溯农产品的消费,并借助查询到的消费信息,完善本阶段的农产品服务,促进农产品质量的有效改善(对应于接受老百姓的监督反馈)。
权利要求1所要求保护的方案与对比文件1的区别特征为:①数据交换接口,所述的数据交换接口是各个平台之间的通信桥梁,负责数据的加密传输和交互;所述的数据交换接口通过系统组件或web服务形式,以XML文件为载体,实现信息查询平台与监督管理平台之间的实时或定时数据交换;所述载体通过MD5加密、GZIP压缩,实现信息查询平台与监督管理平台之间的实时或定时数据交换;②所述的数据服务平台即中心平台数据库;所述的监督管理平台还包括日常监管管理、监管动态管理和系统配置管理;所述的信息查询平台包括监管对象检索、监管人员检索、监管动态浏览、监督检查公示和样品抽检公示;所述的基础档案管理包括监管人员、监管单位、检测单位、监管对象的资料档案录入、修改、删除和查询;所述的日常监管管理包括针对于监管对象的日常监督检查、农产品的抽样与检测记录信息的录入、修改、删除和查询;所述监管动态管理包括各类农产品安全知识宣传与培训、法律法规、行业规范信息的录入、修改、删除和查询;所述的系统配置管理包括角色管理、权限管理、用户管理、日志管理、参数管理信息的录入、修改、删除和查询;所述的监管对象检索,按地区、对象性质进行筛选,根据对象名称或负责人姓名的拼音简写快速检索;所述的监管人员检索,按地区、人员类型进行筛选,根据监管人员姓名的拼音简写或联系电话快速检索;所述的监管动态浏览,用于查看政府管理部门发布的各类农产品安全知识宣传与培训、法律法规和行业规范信息;所述的监督检查公示,可以查阅近几年日常监督检查工作汇总,逐条查看详细的检查记录情况;所述的样品抽检公示,可以查阅近几年产品抽检汇总情况,逐条查看详细的样品抽检资料,包括被检单位、检测单位、检测日期、抽检产品名称、检测结果;可以查看到监管对象的基本信息、生产经营信息、“三品一标”证书、被监管痕迹(监督检查记录、样品抽检记录)、地理位置信息、监管网格信息等,可以查看到监管人员的基本信息、监管网格信息、监管痕迹信息(监督检查记录、样品抽检记录)。
基于上述区别特征,可以确定权利要求1相对于对比文件1实际解决的问题是:①如何进行数据的传输;②如何进行数据的存储以及如何进行管理。
对比文件2公开了一种基于智能移动终端的农产品质量安全地理信息监督管理方法及系统,并具体公开了以下特征(参见对比文件2的说明书第6-46段):提供监管团队(监管人员、监管单位、检测单位)、监管对象、监督检查、产品检测、宣传培训、新闻动态的增加、删除、更新、查找等管理功能,以满足监管部门日常管理的需要(对应于日常监管管理),数据记录模块,包括监督检查、产品检测、宣传培训、监管动态等数据记录的管理, 监管动态管理,监管工作相关的最新工作动态、通知通告、行业规范的发布管理,以便监管部门内部学习、探讨、互动,逐步提升监管意识和管理水平(对应于监管动态管理)。上述系统还包括:权限管理模块,用于分配用户角色管理和权限管理,可以对不同的用户设置不同的使用权限, 系统开发采用了基于角色控制的分组权限功能(对应于所述的系统配置管理)。系统根据业务需要,对每个区域设定多个组权限,赋予业务逻辑操作权限,每个组权限可以拥有多个角色。角色的划分根据实际情况按部门进行划分。除了提供传统功能菜单的权限控制外,还提供用户针对不同区域的管理权限,设置访问权限,实现有级别的公开,使得相关人员只能操作管理自己部门所在区域的数据,保护核心资料的安全。系统还可以传递参数。
基础资料管理1)监管团队管理,包括监管人员管理、监管单位管理、检测单位管理三个部分,是政府监管部门的基础信息建设。提供信息录入、修改、查看、删除操作(对应于所述的基础档案管理包括监管人员、监管单位、检测单位、监管对象的资料档案录入、修改、删除和查询)。A)监管人员(对应于监管人员):监管人员分为市、区县、乡镇各级监管员,各行政村的协管员和各监管对象(生产企业、合作社)的内检员三种类型(对应于监管人员的人员类型)。主要信息包括姓名、性别、籍贯、文化程度等一般人员档案登记都应具有的资料信息,以及教育经历、培训经历、奖惩情况、工作简历等。B)监管单位:监管单位指的是市、区县、乡镇三级监管部门单位,主要信息包括单位名称、单位地址、单位电话、地理坐标等基本信息,以及单位下辖的人员、工作分工等信息。C)检测单位:监管单位指的是市、区县、乡镇三级检测部门单位,主要信息包括单位名称、单位地址、单位电话、地理坐标等信息。2)监管对象(对应于监管对象)管理提供被监管的对象,如生产企业、合作社、行业协会、家庭农场、种养植大户、农资店等(对应于监管对象的对象性质)的信息录入、修改、查看、删除操作。其主要信息包括企业基地信息(地理位置)(对应于监管对象的地区),经营规模信息,主要生产经营产品,三品一标证书信息,其他资质信息,数据记录模块,包括监督检查、产品检测、宣传培训、监管动态等数据记录的管理, 监管动态管理(对应于所述的日常监管管理包括针对于监管对象的日常监督检查、农产品的抽样与检测记录信息的录入、修改、删除和查询),监管工作相关的最新工作动态、通知通告、行业规范的发布管理,以便监管部门内部学习、探讨、互动,逐步提升监管意识和管理水平(对应于监管动态、所述监管动态管理包括各类农产品安全知识宣传与培训、法律法规、行业规范信息的录入、修改、删除和查询);检测中心采样人员通过智能移动终端对监管对象进行产品抽样工作(对应于样品抽检),对样品进行自动编号、现地实时记录产品抽样记录并上传到监管中心数据服务器;从国家农业部公示的各个官方网站进行数据的自动下载、解析、插库、更新(对应于公示)。
数据记录模块,包括监督检查、产品检测、宣传培训、监管动态等数据记录的管理, 监管动态管理,监管工作相关的最新工作动态、通知通告、行业规范的发布管理,以便监管部门内部学习、探讨、互动,逐步提升监管意识和管理水平(对应于全知识宣传与培训、法律法规和行业规范信息)。对样品进行自动编号、现地实时记录产品抽样记录并上传到监管中心数据服务器。上述系统还包括:权限管理模块,用于分配用户角色管理和权限管理(对应于所述的系统配置管理包括角色管理、权限管理),可以对不同的用户(对应于所述的系统配置管理包括用户管理)设置不同的使用权限, 系统开发采用了基于角色控制的分组权限功能。系统根据业务需要,对每个区域设定多个组权限,赋予业务逻辑操作权限,每个组权限可以拥有多个角色。角色的划分根据实际情况按部门进行划分。除了提供传统功能菜单的权限控制外,还提供用户针对不同区域的管理权限,设置访问权限,实现有级别的公开(对应于将农产品监管工作相关的各类信息在一定范围内有级别的公开展示给大众消费者),使得相关人员只能操作管理自己部门所在区域的数据,保护核心资料的安全。系统还可以传递参数(对应于所述的系统配置管理包括参数管理)。
建立农产品质量安全监管工作相关的三品一标数据库和农业投入品数据库(对应于运用数据库技术),这对于提高人民的生活水平和普及农产品安全意识都具有重大意义(对应于普及推广农产品质量安全知识)。
而且该特征在对比文件2中所起的作用与其在本申请中为解决其问题所起的作用相同,都是用于对日常信息和动态信息和配置信息进行监管,也就是说对比文件2给出了将该特征用于对比文件1以解决其问题的启示。
对于其他特征,对比文件1虽未明确公开数据交换接口,但其可以实现各个模块之间的数据交互,而通过接口的形式进行数据的交互是本领域的常规选择,为了保证数据传输的安全性而对数据进行加密也是本领域的常规选择;而MD5加密、GZIP压缩是常见的加密方式,实时或定时进行数据交换是本领域的常规选择;对比文件1可以实现数据的存储,虽然未明确说明是以数据库的形式,但本领域技术人员清楚数据库是常见的数据存储方式;对比文件1还公开了“云存储模块(22)包括多个存储服务器,为云计算模块(21)、数据输入输出及查询模块(1)提供数据存储服务,提供对Web Service、SOAP/SOA、XML的支持”,根据对比文件1公开的内容,本领域技术人员可以想到通过系统组件或web服务形式,以XML文件为载体进行数据交互,而实时或定时进行数据交互都是本领域的常规选择;对比文件2还涉及产品的抽样记录,根据对比文件2公开的内容,本领域技术人员可以想到在进行查询时还可以对监管对象检索、监管人员检索、监管动态浏览、监督检查公示和样品抽检公示信息进行查询,通过日志进行信息的记录是本领域的常规选择,根据对比文件2公开的内容,本领域技术人员可以想到在检索时通过地区或人员类型信息进行筛选并通过姓名拼音或联系电话快速检索、在检索时通过地区或对象性质信息进行筛选并通过对象名称或负责人姓名的拼音简写快速检索、对这些信息进行浏览、对样品信息进行汇总及查看、对检查信息进行公示并汇总以及查看,这是本领域的公知常识,而查阅到近几年的工作汇总记录是本领域的常规设置方式,对信息进行逐条详细查看也是本领域的常规选择,这是本领域的公知常识。因此,在对比文件1的基础上结合对比文件2及上述公知常识得出权利要求1所要求保护的方案,对所属领域的技术人员来说是显而易见的,因此权利要求1所要求保护的方案不具备突出的实质性特点和显著的进步,因而不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
(三)、对复审请求人相关意见的评述
复审请求人认为:本申请是为了实现在普及推广农产品质量安全知识的同时接受老百姓的监督反馈;对比文件1并未能达到本申请的多项功能,本申请提出的信息查询平台着重表现的是接受老百姓的监督反馈,其中不仅仅是农产品的追踪及追溯,还包括监管对象、监管人员、监管信息等整个监管流程中的对象;本申请提出的数据交换接口是各个平台之间的通信桥梁,负责数据的加密传输和交互;信息查询平台是前台显示平台,为公众提供农产品质量安全监管信息的浏览与检索;对比文件1、2均未公开上述监督管理平台。
对此合议组认为:对比文件1与本申请同属于农产品的监管领域,由于跟踪和追溯系统的存在,农产品的生产者、加工者、仓储提供者、销售者和物流提供者可以反向地跟踪和追溯农产品的消费,并借助查询到的消费信息,完善本阶段的农产品服务,促进农产品质量的有效改善,即对比文件1可以实现接受老百姓的监督反馈。对比文件1公开了“系统维护人员可以对不同的系统数据进行处理和查询等”,即对比文件1中的维护是可以针对数据进行的,而数据可以为“拥有相应权限的使用者可以输入和查询农产品的生产、加工、销售和物流信息”,即对比文件1可以对采集的数据进行维护。对于具体的监管内容是对比文件2公开的,对比文件2公开了“提供监管团队(监管人员、监管单位、检测单位)、监管对象、监督检查、产品检测、宣传培训、新闻动态的增加、删除、更新、查找等管理功能”,即对比文件2可以对监管人员、监管单位、检测单位、监管对象进行监管。对比文件1也包含有数据输入输出及查询模块,即公开了信息查询平台,对比文件1虽未明确公开数据交换接口,但其可以实现各个模块之间的数据交互,而通过接口的形式进行数据的交互是本领域的常规选择。对比文件1公开了“包括生产档案跟踪追溯模块(41)、加工档案跟踪追溯模块(42)、销售档案跟踪追溯模块(4)和物流档案跟踪追溯模块”,即其包含有基础档案管理,其未公开的是具体的档案管理内容。对比文件2公开了“基础资料管理1)监管团队管理,包括监管人员管理、监管单位管理、检测单位管理三个部分,是政府监管部门的基础信息建设。提供信息录入、修改、查看、删除操作”,即公开了基础档案管理包括监管人员、监管单位、检测单位、监管对象的资料档案录入、修改、删除和查询。并且对比文件1、2领域相同,都包含有档案管理,可以结合。对比文件2公开的“提供监管团队(监管人员、监管单位、检测单位)、监管对象、监督检查、产品检测、宣传培训、新闻动态的增加、删除、更新、查找等管理功能,以满足监管部门日常管理的需要”,其是属于日常监管管理的常见事项,并且对比文件2公开了“数据记录模块,包括监督检查、产品检测、宣传培训、监管动态等数据记录的管理, 监管动态管理”、“通过智能移动终端对监管对象进行产品抽样工作”,即可以实现监管对象的日常监督检查和抽样。
三、决定
维持国家知识产权局于2018年05月11日对本申请作出的驳回决定。
如对本复审请求审查决定不服,根据专利法第41条第2款的规定,复审请求人可以自收到本决定之日起三个月内向北京知识产权法院起诉。
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