中华全国专利代理人协会2014年工作计划 2014年，是全面贯彻党的“十八届三中全会”精神的开局之年，是加快专利代理行业发展的关键之年，做好中华全国专利代理人协会各项工作意义重要。2014年，协会工作的 总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕全面实施国家知识产权战略，将十八大报告提出的“实施创新驱动发展战略”和“实施知识产权战略、加强知识产权保护”的要求转化为做好各项工作的实际行动，全面落实国家知识产权局党组和局领导的指示精神，围绕局中心工作，充分发挥领导、引导、指导和服务的职能，以紧密服务国家经济发展为中心，以服务专利代理行业的未来发展为重点，以加强行业能力和行业自律为支撑，以人才培养、管理能力提升、行业诚信平台建设和行业自律机制建设为抓手，全面推动专利代理行业的健康快速发展。2014年工作主要有以下几方面： 一、完善专利代理行业制度，加强专利代理行业建设 1 、积极参与行业中长期发展规划的制定工作 配合国家知识产权局有关部门，做好制定专利代理行业发展中长期规划的相关工作，科学规划专利代理行业的发展方向，推动行业健康协调可持续发展。 2 、积极参与行业规范的修订工作 积极参与《专利代理条例》和《专利代理管理办法》的修订工作，组织专利代理人参与征求意见活动，切实反映广大专利代理人的诉求。根据《专利代理条例》和《专利代理管理办法》的修改变化，结合专利代理行业的发展现状，及时完善行业相关规则，健全行业规章制度，形成有利于专利代理行业可持续发展的制度体系。 3 、启动协会章程的修订工作 成立章程修订工作组，制定章程修订工作计划，在做好前期准备、充分调研的基础上，提出协会章程修订草案。 4 、修改专利代理实务实习管理办法 认真总结《专利代理人实务实习管理办法（试行）》自2010年实施三年来的实践经验，进一步完善相关的规则，加强实习阶段管理工作，修改实习管理办法并正式施行。 二、加强行业规范化管理，强化专利代理行业诚信建设 1 、加强行业自律监督与维权职能 （1）进一步遏制和杜绝不正当竞争现象，规范专利代理执业行为，完善行业自律机制。做好投诉查处工作，严肃处理违规违纪行为，及时、定期通报相关投诉信息及查处情况。 （2）针对专利代理机构之间的低价竞争问题，研究建立行业竞争监督机制，制定具体办法进行遏制，维护会员及行业经营权益。 （3）积极调研专利代理人的执业现状及困难，就无资质机构和人员从事专利代理业务、扰乱专利代理行业市场正常秩序的问题开展研究，在此基础上提出改善专利代理行业市场环境的措施和办法。 （4）收集会员举报的不诚信客户的信息，建立数据库方便会员查询。 2 、推动服务标准的贯彻执行 推动《专利代理服务指导标准》在行业内的贯彻实施，督促各专利代理机构结合《专利代理服务指导标准》和自身情况，制定本机构内部的管理规范，切实推动《专利代理服务指导标准》的贯彻执行，促进专利代理机构的规范化发展。 开展《专利代理服务指导标准》运用情况的调研工作，收集专利代理机构对《专利代理服务指导标准》的意见和建议，在此基础上，对《专利代理服务指导标准》进行提炼，探索研究制定可对照执行的服务标准。 3 、完善专利代理诚信信息平台 进一步完善专利代理诚信信息平台，提出系统优化方案，做好平台的运维管理，借助平台建设发挥协会的自律监督职能，使平台真正成为行业诚信监督的有力抓手。 4 、加强专利代理机构规范化建设 加强专利代理机构的管理规范化建设，推广并完善专利代理机构人事管理制度模板、合伙协议/股东协议范本。继续办好专利代理机构管理经验交流会，围绕机构的内部建设、客户服务、风险规避、人员招聘、电子系统管理等方面开展互动讨论，引导专利代理机构朝着依法经营、诚信服务、规范管理的方向发展。 加强对专利代理机构分支机构的规范管理，调研专利代理机构分支机构的现状，拟定对专利代理机构分支机构的管理办法，规范专利代理服务行为。 5 、做好专利代理人的年检工作 进一步做好专利代理人的年检工作，将专利代理人的培训学时纳入年检检查的内容，发挥年检的监督作用。协助国家知识产权局相关部门优化“专利代理管理系统”中的专利代理人年检功能，提出功能优化方案，增强系统的可操作性。 6 、完善执业证办理及实习备案工作 继续做好专利代理人执业证的发放、变更、注销，以及执业证信息的报送、备案、公示等相关工作；加强专利代理实务实习备案管理工作，做好实习备案的审核、信息公布等相关工作。 三、加大教育培训力度，拓展专利代理高端业务培训 2014年，协会将进一步扩大培训领域，在做好基础培训工作的同时，加强高端增值业务培训，促使专利代理服务由单纯的专利申请代理逐渐向专利预警、评估、许可、转让、质押等诸多业务 领域 拓展，促进专利代理行业全面融入国家经济建设的主战场。 1 、夯实培训基础，提高代理质量 （1）采取多种形式，大力宣传“专利代理人执业培训系列教程”，结合协会各项培训工作，促进教程的使用；进一步完善教程的标准化课件及授课教案，培养执业培训系列教程后备教师队伍，促进执业培训的标准化、规范化。 （2）进一步规范和加强专利代理人上岗培训，本着务实、高效的培训原则，根据专利代理行业发展现状，适时调整课程安排和教师安排，将代理人师资由原来的50%提高至80%以上，组织编写上岗培训考试题库，开展制定上岗培训教学大纲及标准化教案的可行性研究。 （3）进一步加大网络培训力度，通过多种渠道丰富网络培训课程，拓展网络培训应用范围，增设公益培训网络课程，方便专利代理人的业务学习。 （4）加强师资队伍建设，强化教师的管理，开展师资专项培训，提高培训教师的业务能力与授课水平，完善专利代理人师资信息数据库。 （5）积极推进实务技能培训和专利代理机构能力促进工作，提升广大执业专利代理人的基本业务素质。 （6）继续开展多层次的业务培训和交流活动，包括专利代理人考前培训、专利审查员与专利代理人的业务交流、海外维权高级研讨、专利审查与专利代理学术研讨会等。 （7）充分利用协会网络平台，开展业务交流，开设“案例窗口”专栏，特邀业内专家就热点案例进行点评，促进代理人之间的业务交流。 2 、拓展培训范围，逐步试点开展高端增值业务培训 （1）为适应当前我国经济社会及知识产权事业发展对专利代理人综合业务能力的更高要求，调研专利代理行业高端增值业务（包括专利信息服务、专利咨询、专利布局、企业专利战略、预警分析等）服务开展现状以及人才储备情况，逐步试点开展高端增值业务培训。 （2）开展专利代理人助理的培训，提高专利代理人预备队伍的整体水平；有针对性的向企业知识产权工作者开放培训课程，将提升企业的专利业务能力纳入到提高专利申请和代理质量的范畴；开展专利代理机构流程事务管理人员的培训，提高专利代理机构内部管理和服务水平。 （3）根据诉讼代理人的业务特点，根据司法机关的反馈信息，研究诉讼代理人的培训方式及培训内容，开展多种专题的诉讼代理人培训，提高专利代理人的基本诉讼能力。 3 、加强高层次人才培养，发挥高层次人才辐射引领作用 （1）开展高层次人才专题培训，举办高层次人才系列讲座，内容涉及宏观政策解读、国内国际形势解读、法律法规解析、领导力提升等，全面提升高层次人才的综合素质，积极发挥高层次人才在行业中的引领辐射作用。 （2）组建具有一定规模的国际事务团队，分类跟踪研究国际知识产权规则变化趋势，做好预言及应对工作。 （3）充分利用网络平台，开展专利代理高层次人才专项网络培训课程。 4 、修订专利代理人年度执业培训课时要求及课时计算办法 为适应当前培训形势的变化以及对代理人业务能力的要求，结合《专利代理人年度执业培训课时要求及课时计算办法（试行）》自2011年实施以来的实践经验，进一步完善专利代理人执业培训课时管理工作，修改课时计算办法并正式施行。 5 、进一步加强诉讼代理人推荐考核与管理工作 根据最高人民法院的相关要求，定期对推荐的诉讼代理人名单进行增加、删除及变更；继续做好专利代理人作为诉讼代理人参加专利案件的个案推荐工作；加强对专利代理人参加诉讼活动的跟踪反馈，及时总结工作经验；深化对诉讼代理人的业务指导，逐步完善诉讼代理人年度考核工作。 四、深化对外交流合作，提升专利代理行业的国际影响力 1 、加强与世界知识产权组织的合作 积极发挥WIPO永久性观察员的作用，参加第五十四次WIPO成员国大会；参加第七次PCT工作组会议，配合国家知识产权局的工作，积极反映中国用户的诉求，对PCT的工作提出改进建议，在国际舞台上发出中国专利代理行业的声音；跟踪研究WIPO与专利行业发展有关的重大问题，参与国际规则的修改和制定。 2 、深化对外交流合作 继续拓展交流渠道、加强与国外专利代理人协会、相关知识产权机构的交流与合作，做好出访及来访相关工作。配合国家知识产权局做好港澳台国际交流相关事务。 3 、积极参与国际交流事务 建立与国际知识产权协会中国分会包括AIPPI中国分会、LES中国分会、FICPI中国分会的沟通交流机制。召开与AIPPI中国分会、LES中国分会、FICPI中国分会的联席会议。参加FICPI、AIPPI、LESI、全球知识产权从业者协会网络峰会，关注国际知识产权新动态。 4 、FICPI中国分会相关工作 做好FICPI中国分会秘书处日常工作，召开FICPI中国分会第一次、第二次全体会议，启动2015年中国知识产权研讨会筹备工作。 五、加强电子申请和EAC系统的推广，做好系统的维护工作 1 、完成EAC系统的升级与优化 继续进行电子申请客户端管理系统（EAC）的版本升级开发工作，根据专利代理机构集中反馈的意见和建议，对办案模式、费用管理流程、查询统计功能、PCT业务等模块进行优化，以满足系统用户的实际使用需求。同时，为适应与智能审查系统交互，EAC系统将在立卷采集、电子卷夹、文件撰写、文件存储、质检校验、申请递交等模块作出相应改造。2014年，将发布电子申请客户端管理系统（EAC）3.1、3.2版本。 2 、做好EAC系统的技术支持服务 通过开展一对一的教学辅导、举办远程培训、制作视频课件、实行上门回访与巡检等多种方式做好系统技术支持服务工作，保证技术支持服务质量和效率，提高用户的满意度，减少用户流失。同时，继续委托第三方开展技术支持服务，完善技术支持服务体系。 3 、配合国家知识产权局推广电子申请和EAC系统 举办EAC使用经验交流会，推动系统用户之间的交流，促进专利代理机构分享关于电子申请应用、流程设计、制度规范、使用技巧等方面的经验，提高用户对EAC系统的操作与应用能力。 协助国家知识产权局相关部门，联合搭建EAC与CE-PCT系统经验交流与业务培训平台，围绕专利代理机构关注的CE-PCT系统、复审无效电子申请应用、智能化审查等议题举办培训班。 六、加强行业发展研究工作，促进专利代理行业健康发展 1 、建立专利代理职业风险保障机制 完成专利代理职业责任保险新方案的制定、发布工作，推动保险方案的实施，引导专利代理机构增强风险保障意识积极主动投保，建立专利代理行业的职业保障机制。 2 、开展专利代理人职称评定研究工作 启动专利代理行业的职称评定制度研究工作，成立课题组，对专利代理人的需求进行全面了解，从行业层面提出专利代理人的职称评定的有关建议措施。 3 、做好专利代理行业税改政策落实相关工作 追踪“营业税改征增值税”政策对专利代理机构带来的影响与变化，及时向相关部门反映情况并进行沟通协调，促进专利代理机构遇到的问题得到解决；举办“营业税改征增值税”培训班，帮助专利代理机构适应营改增政策变化。 4 、加强与企业专利工作者的交流与沟通 开展调研活动，了解企业对专利代理工作的需求，研究企业中具有专利代理人资格的人员成为协会企业会员的问题，探索建立企业会员机制，加强与企业专利工作者的沟通与联系。 5 、参与中小企业知识产权托管工作 配合国家知识产权局专利管理司，全面总结梳理战略推进工程开展三年来的工作成果与存在问题，提出未来两年战略推进计划的目标调整建议。完善“知识产权托管服务机构遴选办法”、“知识产权托管工作考评办法”等相关制度，形成可在全国范围内推广的工作模式。制定知识产权托管工作服务机构培训方案，开展对服务机构托管工作人员的培训工作。建立全国范围内知识产权托管工作服务机构名录，以及服务人员信息数据库。配合试点省份、中心城市、区县完成对托管服务机构的监督管理工作。 七、开展学术活动，提高专利代理人的学术能力和水平 1 、发挥学术委员会和各专业委员会的作用 积极发挥协会学术委员会和各专业委员会的作用，推动协会各专业领域的日常学术研究、交流活动，针对广大专利代理人关注的热点、难点学术问题，组织开展各类学术交流和学术研究活动，不断拓展协会学术研究和交流的深度和广度。 2 、进一步扩大协会学术活动的影响力 举办“2014年中华全国专利代理人协会第五届知识产权论坛”、“2014年专利审查与专利代理学术研讨会”，做好相关筹备工作，包括征文收集、论文评选、论文出版等，进一步扩大协会学术活动的范围和影响力，促进提升专利审查和专利代理学术理论和实务水平。 3 、成立专家咨询委员会 研究成立专家咨询委员会，建立与有关法院知识产权庭的沟通机制，为法院在审理某些重大、特殊或疑难案件时提供专家咨询意见，发挥专利代理人在专利诉讼方面的影响力。同时，在法院许可的情况下，对法院在审的有代表性的、受到社会高度关注的案件进行跟踪调研，以及时了解掌握法院最新的审判趋势。 八、加大行业宣传力度，加强行业文化建设 1 、扩大行业社会影响力 充分利用“4·26世界知识产权日”、“中国专利周”等活动，以及“2014年《专利法》颁布30周年”的契机，通过多种手段，加大行业宣传力度，扩大行业社会影响力。同时，加强与地方知识产权局的沟通与合作，拓展更多的宣传平台和渠道，进一步提升专利代理行业的社会知名度。 2 、办好《中国专利代理》杂志 做好2014年《中国专利代理》杂志的编辑、发行工作，进一步完善杂志的网站检索系统，丰富杂志的内容，增强杂志的阅读性。在扩大杂志的发放范围的基础上，着重在杂志编辑、文稿内容、版式设计、发行方式等方面创新思路，推动杂志向学术性、专业性、研究性更强方向发展。积极争取杂志升级为国家正式出版物。 3 、完善协会中英文网站 做好协会中英文网站的日常运维管理工作，对网站数据及时进行更新，使网站成为行业宣传的重要阵地。 4 、加强行业文化建设 加强行业文化建设，开展行业文化活动，通过举办篮球联谊赛、演讲比赛、兵乓球比赛等娱乐活动，丰富会员的业余文化生活，营造行业积极向上的精神风貌。 九、加强协会自身建设，为各项工作的顺利开展做好支撑 1 、加强协会组织体系建设 完善会长会、常务理事会、理事大会会议制度，充分发挥协会常务理事、理事的积极性，促进协会各项工作的顺利开展。完成《中华全国专利代理人协会常务理事守则》的修改工作。 2 、密切与地方行业组织的联系 研究并建立协会与地方专利代理人协会、专利代理机构所长联谊会等地方专利代理人组织的协调、合作工作机制和工作模式，将协会的影响力、执行力深入到各个地方。 3 、加强秘书处的能力建设 完善秘书处的各项管理制度，提高秘书处规范运作、科学管理的能力；完善秘书处内部自动化办公系统，实现办公自动化；加强财务管理工作，试行秘书处各项工作预算制度；调研会员对协会的工作要求，制定提升服务水平、增加服务内容的工作要求和方法，加强秘书处的服务能力建设，提高人员的业务素质、综合能力和工作效率，使秘书处的工作更好的满足和适应专利代理人的需求。 
2014-4-22工作计划通知.pdf
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